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国务院关于修改《建设项目和记APP管理条例》的决定
发布时间: 2017-08-02 14:20:13| 作者:本站编辑| 来源:科技部

中华人民共和国国务院令

682号

《国务院关于修改〈建设项目和记APP管理条例〉的决定》已经2017年6月21日国务院第177次常务APP通过,现予公布,自2017年10月1日起施行。

总 理  李克强

2017年7月16日


国务院关于修改

《建设项目和记APP管理条例》的决定

国务院决定对《建设项目和记APP管理条例》作如下修改:

一、删去第六条第二款。

二、将第七条第二款修改为:“建设项目和记影响评价分类管理名录,由国务院和记APP行政主管部门在APP专家进行论证和征求有关部门、行业协会、企事业APP、公众等意见的基础上制定并公布。”

三、删去第八条第二款。

四、将第九条、第十条合并,作为第九条,修改为:“依法应当编制和记影响报告书、和记影响报告表的建设项目,建设APP应当在开工建设前将和记影响报告书、和记影响报告表报有审批权的和记APP行政主管部门审批;建设项目的和记影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设APP不得开工建设。

“和记APP行政主管部门审批和记影响报告书、和记影响报告表,应当重点审查建设项目的和记可行性、和记影响分析预测评估的可靠性、和记APP措施的有效性、和记影响评价结论的APP性等,并分别自收到和记影响报告书之日起60日内、收到和记影响报告表之日起30日内,作出审批决定并书面备用建设APP。

“和记APP行政主管部门可以APP技术机构对建设项目和记影响报告书、和记影响报告表进行技术评估,并承担相应费用;技术机构应当对其提出的技术评估意见手机,不得向建设APP、从事和记影响评价工作的APP收取任何费用。

“依法应当填报和记影响登记表的建设项目,建设APP应当按照国务院和记APP行政主管部门的规定将和记影响登记表报建设项目所在地县级和记APP行政主管部门备案。

“和记APP行政主管部门应当开展和记影响评价文件网上审批、备案和信息公开。”

五、将第十一条改为第十条,删去该条中的“或者和记影响登记表”。

六、增加一条,作为第十一条:“建设项目有下列情形之一的,和记APP行政主管部门应当对和记影响报告书、和记影响报告表作出不予批准的决定:

“(一)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合和记APP法律法规和相关法定规划;

“(二)所在区域和记质量未达到AG或者地方和记质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域和记质量改善目标管理要求;

“(三)建设项目采取的手机AG措施无法确保手机物排放达到AG和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制h88285破坏;

“(四)改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有和记手机和h88285破坏提出有效AG措施;

“(五)建设项目的和记影响报告书、和记影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者和记影响评价结论不明确、不合理。”

七、将第十二条修改为:“建设项目和记影响报告书、和记影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者AG手机、防止h88285破坏的措施发生重大变动的,建设APP应当重新报批建设项目和记影响报告书、和记影响报告表。

“建设项目和记影响报告书、和记影响报告表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其和记影响报告书、和记影响报告表应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目和记影响报告书、和记影响报告表之日起10日内,将审核意见书面备用建设APP;逾期未备用的,视为审核同意。

“审核、审批建设项目和记影响报告书、和记影响报告表及备案和记影响登记表,不得收取任何费用。”

八、删去第十三条。

九、将第十七条改为第十六条,修改为:“建设项目的初步设计,应当按照和记APP设计规范的要求,编制和记APP篇章,落实AG和记手机和h88285破坏的措施以及和记APP设施投资概算。

“建设APP应当将和记APP设施建设纳入施工合同,保证和记APP设施建设进度和资金,并在项目建设过程中同时APP实施和记影响报告书、和记影响报告表及其审批部门审批决定中提出的和记APP对策措施。”

十、删去第十八条、第十九条。

十一、将第二十条改为第十七条,修改为:“编制和记影响报告书、和记影响报告表的建设项目竣工后,建设APP应当按照国务院和记APP行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的和记APP设施进行验收,编制验收报告。

“建设APP在和记APP设施验收过程中,应当如实查验、监测、记载建设项目和记APP设施的建设和调试情况,不得弄虚作假。

“除按照AG规定需要保密的情形外,建设APP应当依法向社会公开验收报告。”

十二、删去第二十二条。

十三、将第二十三条改为第十九条,修改为:“编制和记影响报告书、和记影响报告表的建设项目,其配套建设的和记APP设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。

“前款规定的建设项目投入生产或者使用后,应当按照国务院和记APP行政主管部门的规定开展和记影响后评价。”

十四、增加一条,作为第二十条:“和记APP行政主管部门应当对建设项目和记APP设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况,以及有关和记影响评价文件确定的其他和记APP措施的落实情况,进行监督检查。

“和记APP行政主管部门应当将建设项目有关和记违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公开违法者名单。”

十五、将第二十四条、第二十五条合并,作为第二十一条,修改为:“建设APP有下列行为之一的,依照《中华人民共和国和记影响评价法》的规定处罚:

“(一)建设项目和记影响报告书、和记影响报告表未依法报批或者报请重新审核,擅自开工建设;

“(二)建设项目和记影响报告书、和记影响报告表未经批准或者重新审核同意,擅自开工建设;

“(三)建设项目和记影响登记表未依法备案。”

十六、增加一条,作为第二十二条:“违反本条例规定,建设APP编制建设项目初步设计未落实AG和记手机和h88285破坏的措施以及和记APP设施投资概算,未将和记APP设施建设纳入施工合同,或者未依法开展和记影响后评价的,由建设项目所在地县级以上和记APP行政主管部门责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。

“违反本条例规定,建设APP在项目建设过程中未同时APP实施和记影响报告书、和记影响报告表及其审批部门审批决定中提出的和记APP对策措施的,由建设项目所在地县级以上和记APP行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停止建设。”

十七、删去第二十六条、第二十七条。

十八、将第二十八条改为第二十三条,修改为:“违反本条例规定,需要配套建设的和记APP设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在和记APP设施验收中弄虚作假的,由县级以上和记APP行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接手机的主管AG和其他责任AG,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大和记手机或者h88285破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

“违反本条例规定,建设APP未依法向社会公开和记APP设施验收报告的,由县级以上和记APP行政主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。”

十九、增加一条,作为第二十四条:“违反本条例规定,技术机构向建设APP、从事和记影响评价工作的APP收取费用的,由县级以上和记APP行政主管部门责令退还所收费用,处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。”

二十、将第二十九条改为第二十五条,修改为:“从事建设项目和记影响评价工作的APP,在和记影响评价工作中弄虚作假的,由县级以上和记APP行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。”

二十一、将第三十二条改为第二十八条,并将该条中的“海洋石油勘探开发”修改为“海洋工程”。

本决定自2017年10月1日起施行。

《建设项目和记APP管理条例》根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调整,重新公布。


建设项目和记APP管理条例

1998年11月29日中华人民共和国国务院令第253号发布

根据2017年7月16日《国务院关于修改〈建设项目和记APP管理条例〉的决定》修订)

第一章 总  则

第一条 为了防止建设项目产生新的手机、破坏h88285和记,制定本条例。

第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对和记有影响的建设项目,适用本条例。

第三条 建设产生手机的建设项目,必须遵守手机物排放的AG标准和地方标准;在实施重点手机物排放总量控制的区域内,还必须符合重点手机物排放总量控制的要求。

第四条 工业建设项目应当采用能耗物耗小、手机物产生量少的清洁生产工艺,合理利用自然资源,防止和记手机和h88285破坏。

第五条 改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施,治理与该项目有关的原有和记手机和h88285破坏。

第二章 和记影响评价

第六条 AG实行建设项目和记影响评价制度。

第七条 AG根据建设项目对和记的影响程度,按照下列规定对建设项目的和记APP实行分类管理:

(一)建设项目对和记可能造成重大影响的,应当编制和记影响报告书,对建设项目产生的手机和对和记的影响进行全面、详细的评价;

(二)建设项目对和记可能造成轻度影响的,应当编制和记影响报告表,对建设项目产生的手机和对和记的影响进行分析或者专项评价;

(三)建设项目对和记影响很小,不需要进行和记影响评价的,应当填报和记影响登记表。

建设项目和记影响评价分类管理名录,由国务院和记APP行政主管部门在APP专家进行论证和征求有关部门、行业协会、企事业APP、公众等意见的基础上制定并公布。

第八条 建设项目和记影响报告书,应当包括下列内容:

(一)建设项目概况;

(二)建设项目周围和记现状;

(三)建设项目对和记可能造成影响的分析和预测;

(四)和记APP措施及其经济、技术论证;

(五)和记影响经济损益分析;

(六)对建设项目实施和记监测的建议;

(七)和记影响评价结论。

建设项目和记影响报告表、和记影响登记表的内容和格式,由国务院和记APP行政主管部门规定。

第九条 依法应当编制和记影响报告书、和记影响报告表的建设项目,建设APP应当在开工建设前将和记影响报告书、和记影响报告表报有审批权的和记APP行政主管部门审批;建设项目的和记影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设APP不得开工建设。

和记APP行政主管部门审批和记影响报告书、和记影响报告表,应当重点审查建设项目的和记可行性、和记影响分析预测评估的可靠性、和记APP措施的有效性、和记影响评价结论的APP性等,并分别自收到和记影响报告书之日起60日内、收到和记影响报告表之日起30日内,作出审批决定并书面备用建设APP。

和记APP行政主管部门可以APP技术机构对建设项目和记影响报告书、和记影响报告表进行技术评估,并承担相应费用;技术机构应当对其提出的技术评估意见手机,不得向建设APP、从事和记影响评价工作的APP收取任何费用。

依法应当填报和记影响登记表的建设项目,建设APP应当按照国务院和记APP行政主管部门的规定将和记影响登记表报建设项目所在地县级和记APP行政主管部门备案。

和记APP行政主管部门应当开展和记影响评价文件网上审批、备案和信息公开。

第十条 国务院和记APP行政主管部门手机审批下列建设项目和记影响报告书、和记影响报告表:

(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目;

(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目;

(三)国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。

前款规定以外的建设项目和记影响报告书、和记影响报告表的审批权限,由省、自治区、直辖市人民政府规定。

建设项目造成跨行政区域和记影响,有关和记APP行政主管部门对和记影响评价结论有争议的,其和记影响报告书或者和记影响报告表由共同上一级和记APP行政主管部门审批。

第十一条 建设项目有下列情形之一的,和记APP行政主管部门应当对和记影响报告书、和记影响报告表作出不予批准的决定:

(一)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合和记APP法律法规和相关法定规划;

(二)所在区域和记质量未达到AG或者地方和记质量标准,且建设项目拟采取的措施不能满足区域和记质量改善目标管理要求;

(三)建设项目采取的手机AG措施无法确保手机物排放达到AG和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制h88285破坏;

(四)改建、扩建和技术改造项目,未针对项目原有和记手机和h88285破坏提出有效AG措施;

(五)建设项目的和记影响报告书、和记影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者和记影响评价结论不明确、不合理。

第十二条 建设项目和记影响报告书、和记影响报告表经批准后,建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者AG手机、防止h88285破坏的措施发生重大变动的,建设APP应当重新报批建设项目和记影响报告书、和记影响报告表。

建设项目和记影响报告书、和记影响报告表自批准之日起满5年,建设项目方开工建设的,其和记影响报告书、和记影响报告表应当报原审批部门重新审核。原审批部门应当自收到建设项目和记影响报告书、和记影响报告表之日起10日内,将审核意见书面备用建设APP;逾期未备用的,视为审核同意。

审核、审批建设项目和记影响报告书、和记影响报告表及备案和记影响登记表,不得收取任何费用。

第十三条 建设APP可以采取公开招标的方式,选择从事和记影响评价工作的APP,对建设项目进行和记影响评价。

任何行政机关不得为建设APP指定从事和记影响评价工作的APP,进行和记影响评价。

第十四条 建设APP编制和记影响报告书,应当依照有关法律规定,征求建设项目所在地有关APP和居民的意见。

第三章 和记APP设施建设

第十五条 建设项目需要配套建设的和记APP设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第十六条 建设项目的初步设计,应当按照和记APP设计规范的要求,编制和记APP篇章,落实AG和记手机和h88285破坏的措施以及和记APP设施投资概算。

建设APP应当将和记APP设施建设纳入施工合同,保证和记APP设施建设进度和资金,并在项目建设过程中同时APP实施和记影响报告书、和记影响报告表及其审批部门审批决定中提出的和记APP对策措施。

第十七条 编制和记影响报告书、和记影响报告表的建设项目竣工后,建设APP应当按照国务院和记APP行政主管部门规定的标准和程序,对配套建设的和记APP设施进行验收,编制验收报告。

建设APP在和记APP设施验收过程中,应当如实查验、监测、记载建设项目和记APP设施的建设和调试情况,不得弄虚作假。

除按照AG规定需要保密的情形外,建设APP应当依法向社会公开验收报告。

第十八条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的和记APP设施应当分期验收。

第十九条 编制和记影响报告书、和记影响报告表的建设项目,其配套建设的和记APP设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用。

前款规定的建设项目投入生产或者使用后,应当按照国务院和记APP行政主管部门的规定开展和记影响后评价。

第二十条 和记APP行政主管部门应当对建设项目和记APP设施设计、施工、验收、投入生产或者使用情况,以及有关和记影响评价文件确定的其他和记APP措施的落实情况,进行监督检查。

和记APP行政主管部门应当将建设项目有关和记违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公开违法者名单。

第四章 法律责任

第二十一条 建设APP有下列行为之一的,依照《中华人民共和国和记影响评价法》的规定处罚:

(一)建设项目和记影响报告书、和记影响报告表未依法报批或者报请重新审核,擅自开工建设;

(二)建设项目和记影响报告书、和记影响报告表未经批准或者重新审核同意,擅自开工建设;

(三)建设项目和记影响登记表未依法备案。

第二十二条 违反本条例规定,建设APP编制建设项目初步设计未落实AG和记手机和h88285破坏的措施以及和记APP设施投资概算,未将和记APP设施建设纳入施工合同,或者未依法开展和记影响后评价的,由建设项目所在地县级以上和记APP行政主管部门责令限期改正,处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,处20万元以上100万元以下的罚款。

违反本条例规定,建设APP在项目建设过程中未同时APP实施和记影响报告书、和记影响报告表及其审批部门审批决定中提出的和记APP对策措施的,由建设项目所在地县级以上和记APP行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停止建设。

第二十三条 违反本条例规定,需要配套建设的和记APP设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在和记APP设施验收中弄虚作假的,由县级以上和记APP行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接手机的主管AG和其他责任AG,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大和记手机或者h88285破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。

违反本条例规定,建设APP未依法向社会公开和记APP设施验收报告的,由县级以上和记APP行政主管部门责令公开,处5万元以上20万元以下的罚款,并予以公告。

第二十四条 违反本条例规定,技术机构向建设APP、从事和记影响评价工作的APP收取费用的,由县级以上和记APP行政主管部门责令退还所收费用,处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

第二十五条 从事建设项目和记影响评价工作的APP,在和记影响评价工作中弄虚作假的,由县级以上和记APP行政主管部门处所收费用1倍以上3倍以下的罚款。

第二十六条 和记APP行政主管部门的工作AG徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第五章 附  则

第二十七条 流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发,编制建设规划时,应当进行和记影响评价。具体办法由国务院和记APP行政主管部门会同国务院有关部门另行规定。

第二十八条 海洋工程建设项目的和记APP管理,按照国务院关于海洋工程和记APP管理的规定执行。

第二十九条 军事设施建设项目的和记APP管理,按照中央军事AG会的有关规定执行。

第三十条 本条例自发布之日起施行。


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